La Asociación Española para la Promoción de la Industria Energética Termosolar (PROTERMOSOLAR) se ha felicitado porque “el Parlamento haya escuchado las razones del sector” y haya rechazado el cambio normativo aprobado hace una semana en el Senado.
Sus señorías han dejado claro el jueves pasado, durante la exposición de argumentos en el pleno del Congreso, que iban a votar en contra de la derogación del artículo 4. El resultado estaba cantado después de que ayer el vicepresidente tercero del gobierno, Manuel Chaves, afirmara que el PSOE votaría en contra, y que poco después Convergencia i Unió, a través de su portavoz económico en la Cámara Baja Josep Sánchez Llibre, diera marcha atrás sobre una iniciativa presentada la semana pasada en el Senado desde las filas de CiU.
El resultado de una semana de desasosiego para muchos ha quedado en eso, en desazón. A la hora de la votación en el hemiciclo había 328 diputados de los que 327 han votado en contra de la decisión del Senado de que las tecnologías renovables (todas excepto la fotovoltaica que tiene el suyo propio) dejaran de pasar obligatoriamente por el registro del Ministerio de Industria. Solo un diputado ha votado a favor.
Con esa abrumadora mayoría las cosas quedan como estaban, pero poniendo de manifiesto la volatilidad legisladora de los grupos políticos. En primavera PSOE y CiU votaron a favor del Real Decreto Ley 6/2009. Una norma polémica desde su nacimiento. La semana pasada, tan solo cinco meses después de su entrada en vigor, CiU argumentó la necesidad de derogar el registro porque interfiere las competencias de las comunidades autónomas. El PSOE voto en el Senado a favor de ello. Y tan solo ocho días después, ambos partidos han cambiado de opinión y hoy se han ido a las antípodas de sus propios votos.
Presiones y desconcierto
¿Qué ha pasado entre las votaciones del Congreso y el Senado? CiU, el promotor de la enmienda, defendía hoy en la tribuna de oradores que su única intención era que las autonomías recuperasen sus competencias y acusaba al PSOE de “contaminar” la enmienda presentada en el Senado al incluir una transacional “letal” para las renovables. Se refería Josep Sánchez Llibre a una modificación que en la práctica significaría que las instalaciones que se registraran en el Ministerio de Industria una vez cumplidos los objetivos fijados para 2010 estarían fuera de la prima y solo cobrarían el precio de la electricidad del mercado hasta que se aprobaran las siguientes primas. En la actualidad el RD 661/2007 establece un año de moratoria una vez cumplido el 85% del objetivo fijado por Industria.
El PSOE, en su contestación parlamentaria de esta mañana, ha defendido la enmienda aprobada en el Senado porque intentaba responder a los retos que ha provocado la crisis económica en el sector energético, en un marco de lucha contra el cambio climático y evitando una “burbuja financiera”. Sin embargo, la portavoz adjunta de Economía del PSOE en el Congreso, Montserrat Colldeforns, ha asegurado que la cuestión “había que pensarla un poco más. No queremos que no cambien las cosas, queremos que las cosas cambien a mejor”.
A esos argumentos se ha llegado después de una semana de desconcierto y presiones. Desconcierto de las asociaciones profesionales que han visto como otra vez les podían cambiar las reglas del juego sumiéndoles en una inseguridad jurídica imposible de gestionar. Y presiones de los barones socialistas expresadas desde Andalucía, Extremadura y Castilla-La Mancha, incluso en cartas dirigidas a presidencia del gobierno, para que se recompusiera la situación y todo quedara como estaba antes de la enmienda aprobada por el Senado.
Fuentes de Industria consultadas por Energías Renovables han indicado que desde el ministerio nada hay que decir sobre el debate parlamentario y han asegurado que después de que el Senado aprobó la enmienda el Registro de Pre-asignación de Retribución ha seguido funcionando con normalidad.
“El ministerio quiere que las renovables no crezcan”
Con esta contundencia se ha expresado en declaraciones a Energías Renovables el presidente de la Asociación de Productores de Energías Renovables. José María González Vélez ha responsabilizado al Ministro de Industria y al Secretario de Estado de Energía de lo ocurrido. “El ministerio quiere tener la sartén por el mango, y el mango también, para ante la falta de política energética establecer cupos y que no crezcan las renovables. A pesar de las declaraciones del Presidente del Gobierno, lo que realmente quiere el ministerio es que las renovables no crezcan. Hay que quemar mucho gas y mucho carbón”.
La Asociación Española para la Promoción de la Industria Energética Termosolar (PROTERMOSOLAR) ha respirado con cierto alivio después de que el Congreso haya dejado las cosas como estaban. El cambio propuesto en el enmienda del Senado hubiera significado, según las estimaciones de PROTERMOSOLAR, poner en peligro 10.000 millones de euros en inversiones privadas y 300.000 puestos de trabajo. En declaraciones a Energías Renovables, el presidente de esta asociación, Valeriano Ruiz, ha afirmado “que después de movilizar muchas voluntades se ha conseguido un éxito importante, pero el tapón está en el mismo sitio y quien tiene que quitar ese tapón es la misma persona. Hay que reclamar al Ministerio de Industria que pase a la acción”. Valeriano Ruiz ha manifestado su preocupación porque los proyectos termosolares siguen en el ministerio sin ser aprobados. “No se puede bajar la guardia. Hemos ganado una batallita pero las empresas que esperan que les aprueben los proyectos están igual, o peor porque ha pasado otra semana”.
El tiempo corre y las asociaciones no quieren perder de vista los próximos movimientos, si los hay, del equipo de Miguel Sebastián. “Miedo me da que el Ministro tenga la tentación de hacer vía decreto las cosas que el parlamento le ha negado. Sería una deslealtad”, ha afirmado José María González Vélez.
SECTOR TERMOSOLAR:
Protermosolar ha hecho público un comunicado en el que se asegura que los cambios “podían haber causado daños irreparables a las inversiones realizadas hasta ahora por la empresas y haber terminado con la posición de liderazgo internacional en este sector que ostenta nuestra industria. Además, esa enmienda energética hubiera tenido impactos muy negativos en el empleo y en la imagen de nuestro país como lugar con seguridad jurídica para las inversiones”.
El presidente de Protermosolar, Valeriano Ruiz, ha afirmado en declaraciones a Energías Renovables, que “se ha conseguido un éxito importante, pero que el tapón está en el mismo sitio que estaba y quien tiene que quitar el tapón es la misma persona”. El comunicado de la asociación de la industria termosolar asegura “esperar del Gobierno español que los proyectos de las empresas que han iniciado el proceso de instalación de plantas termosolar en nuestro país tengan un marco normativo estable y favorable, y que los intereses privados de los sectores energéticos convencionales ya consolidados no impidan el desarrollo de las empresas que han demostrado que pueden producir electricidad mediante fuentes renovables y recursos propios, valores añadidos de interés general”.
Durante los acontecimientos ocurridos en la última semana, asegura Protermosolar que ha podido comprobar el gran desconocimiento que existe sobre la realidad y la potencialidad de la industria solar termoeléctrica y “la inconsistencia entre los discursos políticos voluntariosos que dicen apostar por las energías renovables”.
Por último, abierto el debate sobre qué fuentes energéticas invertir para producir la electricidad que está demandando el futuro, Protermosolar ha planteado las siguientes reflexiones:
• Las tecnologías energéticas que aprovechan las fuentes de energías renovables son las únicas capaces de mantener el nivel de vida de los seres humanos sin condicionar negativamente nuestro entorno natural. Contribuyen además a la seguridad energética de los países y, por ello, será imparable su implantación.
• El proceso de incorporación de estas tecnologías al sistema energético implica el compromiso de todos en la primera fase de apoyo primando su progresiva implantación. Los apoyos irán disminuyendo a medida que se avanza en su desarrollo hasta llegar en poco tiempo a ser totalmente competitivas con las energías convencionales, y poder reemplazarlas en mayor medida.
• A diferencia de otras tecnologías de generación con energías renovables, la solar termoeléctrica, además de proporcionar estabilidad a la red, permite, gracias a la posibilidad de almacenamiento térmico y a la hibridación con otras formas energéticas almacenables, ajustarse en la generación de electricidad al ritmo del consumo con lo cual se mejora la gestionabilidad global del sistema.
• Los beneficios económicos y sociales (reducción de importaciones, exportación de tecnología y, sobre todo, empleo) que aportan a la economía de nuestro país superan las primas que reciben en esta fase inicial de implantación.
• Por el lado del medioambiente, la electricidad que se obtiene en las centrales eléctricas termosolares deben permitir que España cumpla sus compromisos internacionales con el protocolo de Kioto al evitar la generación de gases de efecto invernadero; cuando otras formas de generar electricidad mayoritarias todavía continúan emitiendo estos gases contaminantes.
• También hay que destacar que es la única forma de disminuir de manera efectiva nuestra dependencia energética del exterior, al día de hoy superior al 90 por ciento.
• Por último dejar claro que el sector solar termoeléctrico es un sector industrial y, absolutamente distinto de otros sectores renovables en donde si se han podido producir procesos especulativos. Los volúmenes de inversión para la construcción de las centrales termosolares comprometen a largo plazo los balances de las empresas que los acometen. Incluso la figura del promotor, aún cuando éste no ejecute finalmente la planta, es un elemento esencial en la cadena de valor para el desarrollo del emplazamiento y del proyecto en sus fases iniciales , y sus márgenes están automáticamente limitados por los constructores de las plantas.
Fuentes: Energías Renovables(I) , Energías Renovables (II)